Het antwoord is Saba.
Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (BES) zijn de Caribische eilanden die tot Nederland behoren. In de context van de krantenkoppen waar je naar verwijst, kregen Bonaire en Sint-Eustatius kritiek op de bureaucratische rompslomp die gepaard gaat met het zakendoen op de eilanden. Als reactie hierop heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BiZa) toegezegd om de regels te vereenvoudigen.
Saba had in diezelfde periode ook te kampen met bureaucratische hindernissen, en hoewel er in de krantenkoppen die je hebt gedeeld niet specifiek melding wordt gemaakt van Saba, is het aannemelijk dat de toezegging van BiZa ook voor Saba geldt.
De oplossing van de rebus is dus Saba, omdat het net als Bonaire en Sint-Eustatius te maken heeft met bureaucratische rompslomp en BiZa heeft toegezegd om de regels te vereenvoudigen.